Введение. Утверждено редакционно-издательским советом ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет»

А.Е. Ероян

ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Утверждено редакционно-издательским советом ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет»

в качестве учебного пособия

Краснодар


УДК ______________

ББК

К ___________

Ероян А.Е.Этика государственной и муниципальной службы: учеб.пособие / Кубан. Гос. технол. Ун-т. – Краснодар: Изд. ФГБОУ ВО «КубГТУ», 2015. - __с.

Приведены основные положения в области этики государственной и муниципальной службы, обобщены вопросы и проблемы этических норм, стандартов, правил и поведения государственных и муниципальных служащих в процессе осуществления профессиональной деятельности, а практический опыт, а также зарубежных стран, учтены требования регулирующих документов в области государственного и муниципального управления.

Пособие предназначено для студентов направления подготовки бакалавров 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, а также преподавателей, специалистов в области государственного и муниципального управления, аспирантов, магистрантов и всех тех, кто находится на государственной и муниципальной службе.

Ил.-. Табл. ___. Библиогр.: ____ назв.

Рецензенты:

Заместитель главы администрации Западного внутригородского округа муниципального образования г. Краснодар В.Е. Левченко;

докт. экон. эаук, профессор кафедры менеджмента, маркетинга и предпринимательства ЧОУ ВО «Южный институт менеджмента» Б.М. Жуков

ã ФГБОУ ВПО «КубГТУ», 2015


ISBN _______________

ã А.Е. Ероян, 2014



Содержание

Введение
1 Природа и сущность этики
1. Основные понятия этики
2. Категории этики
3 Методы этической науки
2 История развития этики
1 Этические учения древнего мира
1.1 Этические учения Древней Индии
1.2 Этические учения Древнего Китая
2 Этика античности. Этические учения Древней Греции
3 Этика средневековья
4 Этика возрождения
5 Этическая мысль нового времени
6 Современные этические теории
6.1 Этические направления в XIX веке
6.2 Некоторые учения в этике ХХ века
7 Специфика российской этики
3 Теория морали и нравственности
1 Мораль, ее функции и структура
2 Понятие и принципы нравственности
4 Понятие прикладной и профессиональной этики, их виды
1 Сущность прикладной этики
2 Понятие и виды профессиональной этики
3 Понятие и требования служебной этики
4 Административная этика
5. Основные понятия государственной и муниципальной службы и их отличительные характеристики
1.Понятие государственной службы, ее принципы и функции
2.Политика и государственная служба
3 Понятие муниципальной службы и история ее возникновения
4 Цели, задачи и функции муниципальной службы РФ
5. Принципы муниципальной службы
6 Специфика формирования этики государственной и муниципальной службы
1 Основные характеристики возникновения этики государственной и муниципальной службы
2 Роль права в формировании и развитии этики государственной службы
3 Основные функции этикета на государственной и муниципальной службе
4 Нравственные основы и принципы государственного и муниципального управления
5 Принципы профессиональной этики государственного и муниципального служащего
7 Этические проблемы государственной и муниципальной службы
1. Нормальное состояние и отклонения государственной службы.
2. Бюрократия и бюрократизм как феномен управленческого процесса.
3. Моральный аспект проблемы коррупции
4. Карьера и карьеризм
5. Моральный конфликт в государственной службе
6. Социальная ответственность государственной службы
8 Этика государственных служащих зарубежных стран
1. Совершенствование профессиональной этики служащих как мировая тенденция
2. Зарубежный опыт противодействия коррупции в системе государственной службы США
3. Аспекты этики поведения чиновника на опыте Великобритании
4. Аспекты этики поведения чиновника на опыте Франции
5. Аспекты этики поведения чиновника на опыте Германии
6. Аспекты этики поведения чиновника на опыте Финляндии
7. Аспекты этики поведения чиновника на опыте Японии
8. Аспекты этики поведения чиновника на опыте Республики Корея
9. Аспекты этики поведения чиновника на опыте Сингапура
10. Аспекты этики поведения чиновника на опыте Китая
11. Реформирование государственной службы Российской Федерации
Темы рефератов
Фонд оценочных средств
Вопросы для подготовки к зачету
Заключение
Терминологический словарь
Литература
Приложение- Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих

Введение





Настоящее учебное пособие раскрывает основы профессиональной этики государственной гражданской и муниципальной службы в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов. В книге отражены нормы и практика организации служебных взаимоотношений в системе гражданской и муниципальной службы. Раскрываются основные принципы и методы управления карьерой при прохождении государственной и муниципальной службы с учетом отечественного и зарубежного опыта. Освещаются основные вопросы противодействия коррупции на гражданской и муниципальной службе. Издание предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, государственных гражданских и муниципальных служащих и всех, кто интересуется проблемами функционирования государственной гражданской и муниципальной службы.

Этика государственной и муниципальной службы представляет собой корпоративную, профессиональную этику, тесно связанную с понятием «этика управления», которая рассматривает поведение человека, действующего в сфере управления, и функционирование организации, взаимодействующей с внешней средой, в аспекте соотношения этой деятельности с общечеловеческими этическими требованиями. Этика управления является профессиональной (или отраслевой) этикой, поэтому рассматривает поведение и поступки человека лишь в строго ограниченной сфере — сфере управления.

Даже поверхностное исследование и оценка проблем морального поведения в сфере государственного управления показывает, какого большого количества ошибок в управлении социально-экономическими объектами и экономикой как целостным комплексом можно избежать, направив усилия на повышение уровня этической грамотности управленческих кадров. Отсюда следует необходимость развития этики государственной службы в рамках кадровой политики.

Профессиональная этика вырабатывает нормы, стандарты, требования, характерные для определенных видов деятельности.

Необходимость этического кодекса государственной службы, наряду с нормативно-юридическим, может быть аргументирована следующим образом: во-первых, невозможно составить исчерпывающий перечень предписаний и запретов; во-вторых, многие действия или отказ от действий по своей природе не могут регулироваться юридическими нормами. И, наконец, очевидно, что любое профессиональное общение протекает в соответствии с профессионально-этическими нормами и стандартами.

На лекциях по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» преподаватель дает основные теоретические знания, проводит теоретическую проблематизацию.

Семинарские занятия являются школой публичных выступлений обучаемых, они проходят в атмосфере свободного обмена мнениями, в форме живого и творческого обсуждения основных вопросов темы. Отдельные занятия по решению преподавателя могут проводиться с использованием активных методов обучения, в частности, в форме деловых игр, дискуссий, конференций, викторин и т.п.

В ходе самостоятельной работы при подготовке к семинарским занятиям, обучаемым необходимо самостоятельно расширить полученные на лекциях знания. При этом, обучаемым рекомендуется использовать как печатные, так и электронные публикации, научные издания и данные официальных статистических органов. При подготовке научных сообщений, связанных с описанием особенностей функционирования системы государственного и муниципального управления, политической и экономической ситуации в России особое внимание необходимо обратить на оперативную аналитическую и обзорную информацию, размещенную на сайтах федеральных органов государственной власти.

Дополнительная внеаудиторная работа по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» связана с глубоким и всесторонним изучением предмета, совершенствованием своей профессиональной подготовки путем решения заданий творческого характера (подготовка инициативных научных сообщений, рефератов и контрольных работ), выполнения научно-исследовательских работ (докладов на научных конференциях, конкурсных научных работ).



8695221753501361.html
8695297255884599.html

8695221753501361.html
8695297255884599.html
    PR.RU™